Роменський міськрайонний суд Сумської області

07 липня 2016, 10:41

АНАЛІЗ

обліково – статистичної роботи Роменського міськрайонного суду Сумської області

за І півріччя 2016 року

З метою проведення аналітичної роботи та об'єктивності показників статистичних звітів, відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», на виконання плану роботи суду на друге півріччя 2016 року та відповідно до листа ТУ ДСА України в Сумській області № 03-1284/16 від 23.06.2016 року проаналізовано стан організації ведення обліково-статистичної роботи в Роменському міськрайонному суді Сумської області, вжито ряд організаційних та практичних заходів, спрямованих на покращення статистичної роботи щодо первинного обліку справ та матеріалів, правильності складання статистичних звітів, достовірності показників та вчасного подання їх до територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області.

В процесі виконання вказаного аналізу було використано:

- План основних напрямків роботи Роменського міськрайонного суду на перше півріччя 2016 року (наряд №01-29/15);

- Матеріали щодо виконання планів роботи суду, матеріали узагальнення судової практики Роменського міськрайонного суду, копії доповідних інформацій (наряд 01-30/15);

- протоколи виробничих нарад працівників апарату суду та суддів(наряд 01-06/15, наряд 01-05/15);

- нормативно-правові акти, що регулюють питання обліку та реєстрації судових

справ;

- Методичні рекомендації щодо проведення огляду даних судової статистики, аналізу обліково-статистичної роботи територіальними управліннями держаної судової адміністрації та загальними судами.

Обліково-статистична робота у суді ведеться відповідно до Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді; Положення про автоматизовану систему документообігу суду; Інструкції щодо подання та заповнення форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими судами судових справ та матеріалів; Інструкції щодо заповнення картки на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу; Інструкції щодо заповнення форми картки обліку сум шкоди, завданої злочином, Інструкцією про порядок роботи з технічними засобами фіксування судового процесу (судового засідання), Інструкцією щодо заповнення і подання форми статистичної звітності №1-ОП "Звіт про оперативність розгляду місцевими та апеляційними загальними судами кримінальних справ", Інструкцією щодо заповнення статистичної картки на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу, Інструкцією щодо заповнення форми картки обліку сум шкоди, завданої злочином, Інструкцією щодо заповнення форми статистичного звіту №1-Л, Інструкцією про порядок передання до архіву місцевого та апеляційного суду, зберігання в ньому, відбору та передання до державних архівних установ та архівних відділів міських рад судових справ та управлінської документації суду, рішеннями Ради суддів загальних судів, постановами колегії, наказами, інструкціями та рекомендаціями Державної судової адміністрації України та територіального управління Державної судової адміністрації, іншими нормативно-правовими актами.

Обліково-статистична робота в першому півріччі 2016 року проводилась відповідно до плану роботи суду на 1 півріччя 2016 року. Даний план затверджений рішенням зборів суду від 24 грудня 2015 року. В кінці плану, на окремому аркуші, долученому до нього, наявні підписи всіх працівників апарату суду про ознайомлення з ним. Всі заплановані заходи суддями та працівниками апарату суду виконані в строки, визначені самим планом, що стверджується відповідними відмітками та наявністю відповідних документів в нарядах згідно номенклатури справ, затверджених на 1 півріччя 2016 року.

Первинний облік документів та діловодство в Роменському міськрайонному суді ведеться відповідно до «Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, Апеляційних судах областей, Апеляційних судах міста Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ» затвердженою наказом Державної судової адміністрації України 17 грудня 2013 року № 173 та комп’ютерної програми «Д-3», яка введена в Роменської міськрайонному суді Сумської області суді з 04 січня 2011 року відповідно до Положення п автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради Суддів України від 26.11.2010 року № 30, з наступними змінами та доповненнями.

Зборами суддів Роменського міськрайонного суду затверджено Засади використання автоматизованої системи документообігу суду ( рішення зборів суддів від 11.08.2015 року № 12 із змінами, рішення № 1 від 06.01.2016 року).

Для впорядкування роботи суду розроблена і затверджена номенклатура справ Роменського міськрайонного суду на 2016 рік.

В Роменському міськрайонному суду Сумської області приділяється особлива увага організації роботи канцелярії суду, веденню діловодства та організації контролю за виконанням документів, складанню, оформленню службових документів, введенню первинного обліку, стану обліково – статистичної роботи суду, організації роботи архіву суду.

Відповідно до плану роботи суду на І півр. 2016 року в Роменському міськрайонному суді було заплановано та проведено перевірки роботи канцелярії суду з наступних питань :

- Проаналізовано стан діловодства в суді за 2-ге півр. 2015 року;

- Перевірено приймання, облік і зберігання речових доказів у Роменському міськрайонному суді за 2015 рік;

- Перевірено стан ведення нарядів суду згідно номенклатури на 2016 рік;

- Перевірено порядок видачі справ (матеріалів кримінального провадження) для ознайомлення;

- Перевірено облік, використання та зберігання печатки та штампу суду;

- Перевірено порядок формування та оформлення судових справ і матеріалів кримінального провадження;

- Перевірено роботу відділу канцелярії з адміністративних правопорушень з питань звернення до виконання постанов суду.

Після виконання вказаних перевірок та відповідних аналізів, виконавцями складено відповідні акти та аналізи.

Акти перевірок обговорені на виробничих нарадах суддів та працівників апарату суду. Звернуто увагу що відповідальні працівники виконують свої функціональні обов’язки і беззаперечно дотримуються вимог Інструкції з діловодства в місцевому загалі суді та інших нормативно-правових актів, що регулюють питання діяльності місцевого загального суду.

Недоліків при перевірках не виявлено.

З метою застосування єдиної судової практики при розгляді різних категорій справ у суді протягом І півріччя 2016 року на виконання плану роботи та на вимогу вищестоящих судів проведено аналізи та узагальнення:

- Узагальнено судову практику розгляду слідчими суддями скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчих, прокурорів під час досудового розслідування за 2015 рік;

- Узагальнено судову практику на тему: «Про судову практику розгляду судами деяких питань, які вирішуються судом під час виконання вироків»;

- Узагальнено судову практику про стягнення заборгованості по заробітній платі та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні»

- Проаналізовано стан оперативності розгляду судом справ та узагальнено причини недодержання розумних строків розгляду цих справ щодо осіб, які утримуються під вартою за 2015 рік;

- Проаналізовано стан висвітлення інформації на офіційному сайті суду;

- Проаналізовано стан судимості по м. Ромни та Роменському району за 2015 рік;

- Узагальнено інформацію про кількість судових рішень винесених з посиланням на рішення Європейського суду з прав людини;

- Проаналізовано дотримання строків розгляду цивільних справ у 2015 році;

- Узагальнено причини скасування судових рішень Роменського місьткрайонного суду апеляційною та касаційною інстанціями;

- Проаналізовано облік сплати судового збору за 2015 рік;

- Узагальнено судову практику розгляду цивільних справ, що виникають з кредитних правовідносин за 2015 рік;

- Узагальнено судову практику розгляду справ про адміністративні правопорушення передбачені ст.130 КУпАП за 2015 рік та порівняно з аналогічним періодом 2014 року.

Всі узагальнення та аналізи були обговорені на виробничих нарадах суддів.

З працівниками апарату суду проведено виробничі навчання на теми:

- Вивчення Закону України «Про запобігання корупції»;

- Вивчення Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року;

- Розподіл судових справ шляхом передачі судової справи раніше визначеному у судовій справі судді відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду;

- Основні функції апарату суду відповідно до Типового положення про апарат місцевого, апеляційного судів ( наказ ДСА України від 28.09.2012 року № 115);

- Проведення процесуальних дій у режимі відео конференції під час судового провадження у кримінальному процесі;

- Обчислення процесуального строку (КАС України);

- Апеляційне оскарження постанов суддів у справах про адміністративні правопорушення;

- Заходи до порушників порядку судового засідання відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Також судді разом з помічниками суддів здійснюють вивчення Законів України, Постанов Пленуму ВСУ, Постанов Пленуму ВАСУ, листів Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ та іншої судової практики.

Постійно здійснюється вивчення рішень Європейського суду з прав людини з метою дотримання при розгляді справ.

Кожного півріччя помічник голови суду узагальнює інформацію про кількість судових рішень винесених з посиланням на рішення Європейського суду з прав людини та направляє дану інформацію до ТУ ДСА в Сумській області.

Також на виконання рішення № 28 Ради суддів загальних судів від 02 квітня 2015 року на офіційному сайті суду в рубриці «Організація роботи суду» в підрубриці «Показники діяльності суду» висвітлюються базові показники ефективності діяльності Роменського міськрайонного суду.

Інформація про хід виконання рішень XII позачергового з’їзду суддів України надається до 5 числа місяця, що слідує за закінченням кварталу.

Слід зазначити, що на офіційній веб-сторінці Роменського міськрайонного суду здійснюється оприлюднення звітності про стан здійснення правосуддя, висвітлюються всі проведені узагальнення та аналізи, в рубриці «Новини та події» проводиться висвітлення судових справ що розглянуті судом, та інші питання що пов’язані з діяльністю суду.

По роботі з кадрами проведені: щорічна оцінка виконання державними службовцями своїх посадових обов’язків і завдань; декларування відомостей про доходи та зобов’язання фінансового характеру державними службовцями та ін. Щомісяця головним спеціалістом з кадрової роботи подається інформація про фактичну та штатну чисельність працівників Роменського міськрайонного суду. Також підготовлено та направлено до ТУ ДСА України в Сумській області інформацію та документи для наповнення суддівського досье.

Організація і здійснення контролю за достовірністю, об’єктивністю, стабільністю цілісністю подання статистичної інформації про роботу суду покладено на керівника апарату суду Богдана І.І.

Керівником апарату суду відповідно до плану роботи було проведено перевірку якості знань Інструкції з діловодства та Положення про автоматизовану систему документообігу.

Зауважень та недоліків при даній перевірці не виявлено, що підтверджує, що робота ведеться на належному рівні.

Особливу увагу при веденні обліково – статистичної роботи в І півр. 2016 року було звернуто на :

- реєстрацію справ та матеріалів;

- заповнення обліково-статистичних карток на справи та матеріали. Тут звернуто увагу на той факт, що саме картки є первинним документом, за яким справа (матеріал) обліковується у звітах про роботу суду. Таким чином, саме якісне та своєчасне заповнення зазначених карток призводить до належного формування статистичної звітності за допомогою комп’ютерної програми Д -3;

- правильність та достовірність заповнення справ призначених суддею до розгляду, так як їх правильне ведення призводить до належного заповнення обліково-статистичних карток.

З метою недопущення помилок та недоліків в організації обліково-статистичної роботи і причин, що сприяють їх виникненню, керівником апарату суду та головним спеціалістом з інформаційних технологій постійно надаються роз’яснення з актуальних питань, а саме, щодо правильної реєстрації судових справ, матеріалів і відображення їх у статистичних звітах, практична та методична допомога. Після кожного оновлення програми АСДС працівники суду вивчають зміни, які відбулися в програмі та знайомляться зі змістом «Довідки», що знаходиться в програмі ДЗС. Також було проведено навчання з помічниками суддів щодо правильності заповнення обліково-статистичних карток по справах.

Обліково-статистична робота в Роменському міськрайонному суді аналізується звітними періодами, складаються огляди статистичних даних та аналітичні таблиці, в яких дані порівнюються з аналогічним звітним періодом, а також відображається динаміка зростання та зменшення надходження всіх категорій судових справ.

За забезпечення функціонування автоматичної системи Документообігу суду, оновлення та інформування адміністратора автоматизованої системи ДСА України про проблеми, що виникають під час використання автоматизованої системи відповідає головний спеціаліст з інформаційних технологій Василенко О.Ю., який надає методичну та практичну допомогу працівникам апарату з питань обліково-статистичної роботи та діловодства, в тому числі після відповідних оновлень автоматизованої системи документообігу, з метою усунення проблем, що виникають під час роботи з нею.

Відповідальними за ведення первинного обліку документів в суді є: ст. секретар суду Мега О.А., секретарі суду – Калюжна К.Ю., Стрельченко О.М., Бут В.І., Духіна А.В., Лисенко Л.М., Чепурко І.В., Слуцька Н.П.. Вказаними працівниками, у відповідності вимогами Інструкції з діловодства, виконується облік і реєстрація судових справ, а також інших матеріалів, що надходять до суду, заповнюються всі реквізити, передбачені формами обліково-статистичних карток та журналів в електронному і в письмовому вигляді, відображається достовірна інформація відповідно до руху судових справ та матеріалів в суді.

Відповідно до «Про затвердження форми картки на особу, стосовно якої судом розглянуто матеріали кримінального провадження, та Інструкції щодо її формування»(Наказ ДСА України від 05.12.2013 р. № 169) відповідальним працівником апарату суду (секретарем суду Чепурко І.В.) вноситься достовірна інформації в картки на осіб, стосовно яких судами розглянуто кримінальні справи та на підставі яких формуються звіти за формами № 6-9.

Відповідальними за складання статистичних звітів в Роменському міськрайонному суді є: ст. секретар суду Мега О.А. (Ф 2- ц розділ 4-с ), секретар суду Бут В.І. (за Ф - 1, Ф - 1-Л, Ф - 1-1), секретар суду Стрельченко О.М. (за Ф 2-Ц), секретар суду Лисенко Л.М. (за Ф 2-А), секретар суду Калюжна К.Ю. (за Ф -3), секретар суду Духіна А.В. (за Ф - 2 розділи 6, за Ф-2-а розділ 6-а), секретар суду Чепурко І.В. - звіт 1-ОП, 6-8., секретар суду Слуцька Н.П.( звіт № 10 «судовий збір»).

Організацією складання та обробки статистичних звітів, підготовки аналізів даних судової статистики з визначенням тенденцій динаміки основних показників судочинства, підготовки відповідних довідок та інформацій, узагальнень щодо роботи суду, в т.ч. узагальнень судової практики займається помічник голови суду Марюха В.О.

Вищевказані працівники мають наступну освіту - Лисенко Л.М., Чепурко І.В., Духіна А.В., Калюжна К.Ю., Марюха В.О. - вищу юридичну освіту (диплом спеціаліста), Василенко О.Ю. вищу освіту за спеціальністю інформатика з кваліфікацією математик- програміст. Слуцька Н.П. – базову вищу ( диплом бакалавра), Стрельченко О.М., Мега О.А. – неповну вищу юридичну освіту (диплом молодшого спеціаліста). Бут В.І. - середню спеціальну юридичну освіту. Крім того, ці працівники мають значний досвіт роботи в суді, тривалий час працюють в суді на різних посадах: Стрельченко О.М. — понад 30 років, Бут В.І. – понад 25 роки.

Працівники, відповідальні за ведення первинного обліку справ та матеріалів, складання звітів забезпечені інструктивними матеріалами, володіють знаннями даних інструкцій, мають практичний досвід роботи. Випадків порушення послідовності реєстрації справ виявлено не було.

У статистичних звітах, які Роменський міськрайонний суд Сумської області (згідно затвердженого графіку) подає до ТУ ДСА у Сумській області, відображається повна та достовірна інформація. Останні роки звіти будувалися в автоматичному режимі без значних помилок, що являється підтвердженням того, що обліково – статистична робота ведеться на належному рівні.

З приводу питань організації ведення судової статистики, порядку складання та здачі статистичних звітів про роботу суду головою суду та керівником апарату суду протягом року проводилися оперативні наради з працівниками суду щодо обговорення проблемних питань. Крім того, протягом року проводилися оперативні наради щодо організації роботи канцелярії суду та роботи суду в цілому.

Для підвищення професійного рівня та для покращення якості роботи на протязі року проводилися виробничі навчання працівників апарату за темами, які затвердженні в Планах виробничого навчання працівників апарату Роменського міськрайонного суду на 1 півріччя 2016 року.

Також протягом першого півріччя працівники суду, відповідальні за формування та здачу статистичних звітів відвідали навчання які проходили в режимі відеоконферензв’язку, а саме: 24 червня керівник апарату суду Богдан І.І., працівники суду відповідальні за здачу статистичних звітів: ст. секретар суду Мега О.А., секретар суду Бут В.І., секретар суду Стрельченко О.М., секретар суду Чепурко І.В., секретар суду Слуцька Н.П., секретар суду Лисенко Л.М. , секретар суду Калюжна К.Ю., секретар суду Духіна А.В., помічник судді Коваленко В.М., головний спеціаліст з інформаційних технологій Василенко О.Ю., архіваріус Тендіт О.М. прослухали дистанційне навчання на тему «Судова статистика та складання статистичних звітів» який проходив у режимі відеоконференцзв’язку, що проводився учбовим центром ДП ІСС. Викладач Біла А.С.;

30 червня ці самі працівники відвідали семінар, який проводився Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Сумській області в режимі відеоконферецзв’язку, щодо питань підготовки до здачі статистичних звітів за 1 півріччя 2016 року; ведення діловодства та архівної справи; роботи зі зверненнями громадян; ведення договірної роботи.

Працівники апарату суду, які займаються обліково – статистичною роботою приділяють увагу вивченню положень Кримінального кодексу України, Кримінально процесуального кодексу України, Цивільного кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України, Кодексу України про адміністративні правопорушення, знання яких суттєво впливає на якість підготовки звітів, а також положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Згідно плану роботи суду проводяться аналізи та узагальнення, щодо діяльності суду у здійсненні правосуддя. Узагальнення проводяться щорічно або кожні півроку. Наприклад, Аналіз стану здійснення правосуддя Роменським міськрайонним судом, навантаженність на суддів. Проводяться узагальнення судової практики щодо розгляду різних категорій справ. Проведення аналітичних досліджень по конкретним проблемним питанням допомагає виробити певну практику вирішення цих питань, виявити негативні моменти та наслідки і внести конкретні пропозиції і рекомендації по поліпшенню стану організації роботи в суді. За результатами узагальнень та аналізів, проводяться оперативні наради з суддями та працівниками апарату суду, де висвітлюються найбільш актуальні та проблемні питання, які спрямовані на надання практичної та методичної допомоги працівникам апарату суду, а саме працівникам відповідальним за обліково – статистичну роботу суду.

Підсумовуючи вище сказане, можна зробити висновок, що обліково-статистична робота у Роменському міськрайонному суді Сумської області ведеться на належному рівні.

В.О.ГОЛОВИ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ

СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ Є.Д.ГЛУЩЕНКО

Вик: пом. голови суду Марюха В.О.

Тел.(05448) 2-32-44

АНАЛІЗ обліково – статистичної роботи суду за І півріччя 2016 року