Роменський міськрайонний суд Сумської області

15 квітня 2016, 14:02

Аналіз обліку та сплати судового збору за 2015 рік

На виконання плану роботи суду на перше півріччя 2016 року проведено аналіз обліку та сплати судового збору за 2015 рік. Під час проведення аналізу було використано звіт форми № 10 № «Відомості щодо справляння судового збору за 2015 рік», Закон України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року№ 3674-VI.

Однією зі статей формування доходів спеціального фонду Державного бюджету країни є судовий збір, який визначений Бюджетним кодексом України як джерело бюджетних надходжень. У Законі України «Про судовий збір» міститься положення про те, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Держбюджету.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» судовий збір – це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених Законом України «Про судовий збір». Розмір судового збору визначено зазначеним Законом і залежить від об’єктивних ознак позову (заяви): з яких правовідносин виник і який предмет позову. Умови сплати судового збору однакові й рівні для всіх позивачів, а пільги щодо його сплати передбачені безпосередньо законом.

Розміри ставок судового збору встановлені у статті 4 Закону України «Про судовий збір» та справляються у відповідному розмірі від законодавчо визначеної мінімальної заробітної плати на 1 січня календарного року, у якому подається заява до суду.

Сплачені кошти судового збору спрямовуються на забезпечення здійснення правосуддя та зміцнення матеріально-технічної бази судів.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року ( станом на 01.01.2015 року мінімальна з/п - 1218 грн.) в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (ст..4 ЗУ «Про судовий збір»).

Протягом 2015 року до Законі України про судовий були внесені зміни, що в свою чергу призвели до зміни ставок судового збору.

До 01 вересня 2015 року ставка судового збору за подання до суду позовної заяви майнового характеру від 243,6 грн. – та не більше 3654 грн. за подання заяви немайнового характеру 243,6 грн., заяви у справах окремого провадження -121,8 грн., за адміністративний позов немайнового характеру – 73,08 грн., у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення – 36.54 грн.

З 01 вересня 2015 року розміри ставок судового збору змінилися у зв’язку з прийняттям ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22.05.2015 № 484-VIII , згідно якого були внесені зміни до ст.4 ставки судового збору і згідно якого розмір за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана юридичною особою ставка судового збору становить 1218 грн., що подана фізичною особою або фізичною особою – підприємцем – 487,20 грн. та не більше 6090 грн.; за подання заяви немайнового характеру, яка подана юридичною особою або фізичною особою – підприємцем – 1218 грн., фізичною особою – 487,20 грн.; позовної заяви: про розірвання шлюбу – 487,20 грн., про поділ майна при розірванні шлюбу – 487,20 грн. та не більше – 3654 грн., заяви про видачу судового наказу, заяви у справах окремого провадження, про забезпечення доказів або позову, заяви про роз’яснення судового рішення які подано: юридичною особою або фізичною особою – підприємцем – 609 грн., фізичною особою – 243,60 грн.; за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано: суб’єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою – підприємцем – 1218 грн., фізичною особою – 487,20 грн.; у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення – 243,60 грн.

У 2015 році до суду надійшло 1129 заяв ( цивільного судочинства – 1068, адміністративного судочинства – 48, за видачу судом документів – 13), за які фактично сплачено судовий збір у сумі 609480 грн.( у 2014 році фактично сплачено судовий збір у сумі 223155 грн.)

із них:

цивільного судочинства – 598421 грн. ( у 2014 р. - 398344 грн.);

адміністративного судочинства – 10729 грн.( у 2014 році - 4517 грн.);

за видачу судом документів – 330 грн.( у 2014 році - 293 грн.)

у 2015 році судом присуджено до стягнення судового збору за постановою суду у справах про адміністративні правопорушення 758 ( у 2014 році -1189) за якими фактично сплачено 32021 грн. ( у 2014 р. 20060 грн.) судового збору.

Статтю 5 Закону України «Про судовий збір», визначено виключний перелік певних категорій фізичних осіб, які звільнені від сплати судового збору.

Аналізуючи судову практику з питань застосування статті 5 Закону України «Про судовий збір», встановлено, що у судів переважно не виникає труднощів у застосуванні зазначеної норми, оскільки положеннями зазначеної статті визначено вичерпний перелік звільнених від сплати судового збору позивачів.

Також, з-поміж іншого, з урахуванням положень статі 5 вказаного Закону звільняються від сплати судового збору позивачі за подання позовів про стягнення заробітної плати, поновлення на роботі та за іншими вимогами, що випливають з трудових правовідносин, а також позивачі - за подання позовів про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також смертю фізичної особи; позивачі - за подання позовів про стягнення аліментів; та інші (вичерпний перелік у ст.. 5 ЗУ «Про судовий збір»)

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22.05.2015 виключено зі списку пільговиків щодо сплати судового збору :

- органи прокуратури - при здійсненні своїх повноважень;

- Антимонопольний комітет України та його територіальні відділення у справах, що вирішуються на підставі законодавства про захист економічної конкуренції та законодавства про здійснення державних закупівель;

- Державне агентство резерву України - у справах, що вирішуються на підставі законодавства про державний матеріальний резерв;

- Міністерство юстиції України - за подання позовів про відшкодування збитків, завданих Державному бюджету України внаслідок виконання рішень Європейського суду з прав людини, постановлених проти України;

- позивачі - за подання позовів про відшкодування збитків, завданих внаслідок неповернення у строки, передбачені договорами або установчими документами, грошових та майнових внесків, залучених до акціонерних товариств, банків, кредитних установ, довірчих товариств та інших юридичних осіб, які залучають кошти та майно громадян;

- Пенсійний фонд України та його органи; органи Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, Фонду соціального страхування України, Фонду соціального захисту інвалідів і його відділення;

- громадські організації інвалідів (спілки та інші об'єднання громадських організацій інвалідів), їх підприємства, установи та організації, громадські організації ветеранів, їх підприємства, установи та організації - за подання позовів, з якими вони звертаються до суду;

- органи праці та соціального захисту населення - за подання позовів щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги, компенсації, виплат та доплат, установлених законодавством;

- Міністерство фінансів України, місцеві фінансові органи, органи доходів і зборів, Державна казначейська служба України, Державна фінансова інспекція України та їх територіальні органи, Державна служба фінансового моніторингу України і Національний банк України - у справах, пов'язаних з питаннями, що стосуються повноважень цих органів;

- уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - у справах, пов'язаних із здійсненням тимчасової адміністрації та ліквідації банку;

- Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Державна архітектурно-будівельна інспекція України та її територіальні органи - у справах, пов'язаних з питаннями, що стосуються повноважень цих органів.

У 2015 році звільнено від сплати судового збору по 375 заявах на суму 119965 грн. із них після 01.09.2015 року по 101 заяві на суму 49969 грн.(За 2014 рік до Роменського міськрайонного суду надійшло 361 заяви за якими звільнено від сплати судового збору відповідно до за ст.5 ЗУ «Про судовий збір» на розрахункову суму судового збору 102349)

У 2015 році звільнено від сплати судового збору, зменшено розмір судового збору по:

цивільному судочинству 358 заяв на суму – 117261 грн. ( у 2014 році 346 заяв на суму – 101033 грн.);
адміністративному судочинству 17 заяв на суму 2704 грн. ( у 2014 році 15 заяв на суму – 1315 грн.

Пільги щодо сплати судового збору:

- про стягнення заробітної плати, поновлення на роботі та за іншими вимогами, що випливають із трудових правовідносин – 17 заяв на суму 3532 грн.;

- про стягнення аліментів – 157 на суму – 36053 грн.;

- щодо захисту прав та інтересів інших осіб, а також споживачі щодо порушення їхніх прав – 9 на суму – 6172 грн.;

- інваліди Iта II груп, законні представники дітей інвалідів і недієздатних інвалідів Iта II груп – 3 на суму 731 грн.;

- громадяни, віднесені до 1 та 2 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи – 2 на суму 195 грн.;

- органи прокуратури - при здійсненні представництва інтересів громадян або держави в суді – 34 на суму – 4848 грн.;

- про відшкодування збитків, завданих внаслідок неповернення в строки, передбачені договорами або установчими документами, грошових та майнових внесків, залучених до акціонерних товариств, банків, кредитних установ, довірчих товариств та інших юридичних осіб, які залучають кошти та майно громадян - 5 заяв на суму 1218 грн.

- Пенсійного фонду України та його органи; органи Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності , Фонду соціального захисту інвалідів і його відділення – 8 заяв на суму 828 грн.;

- Органи праці та соціального захисту населення – за подання позовів щодо призначення і виплат всіх видів державної соціальної допомоги, компенсації, виплат та доплат, установлених законодавством – 3 заяви на суму – 609 грн.;

- уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб – у справах, пов’язаних із здійсненням тимчасової адміністрації та ліквідації банку – 34 на суму – 15566 грн.

Пільги щодо сплати судового збору після 01.09.2015 року :

- Позивачі – у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі – 9 заяв на суму 3654 грн.;

- про стягнення аліментів – 82 на суму – 39950 грн.;

- позивачі – у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення – 3 на суму – 1493 грн.;

- інваліди Iта II груп, законні представники дітей інвалідів і недієздатних інвалідів – 1 на суму 487 грн.;

- позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи – 1 на суму 487 грн.;

- виборці – у справах про уточнення списку виборців – 1 на суму – 487 грн.;

- військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку. А також під час виконання службових обов’язків - 1 на суму – 487 грн.;

- учасники бойових дій, Герої України у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав – 1 на суму 487 грн.

У частині 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» наведено вичерпний перелік випадків, у яких сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду, зокрема, такими є:

1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;

2) повернення заяви або скарги;

3) відмова у відкритті провадження у справі;

4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям позивача або за його клопотанням);

5) закриття провадження у справі.

У 2015 році надійшла 31 заява про повернення судового збору на суму 12947 грн. (у 2014 році 55 заяв на суму 12501 грн.)

за яким судовий збір повернуто, із них:

цивільного судочинства – 28 заяв на суму 11619 грн.;

адміністративного судочинства – 3 на суму 1328 грн.

Відповідно до Закону судом здійснюється перевірка зарахування судового збору до Державного бюджету України при відкритті провадження у справі.

Таким чином, з аналізу судової практики Роменського міськрайонного суду можна зазначити, що при застосуванні Закону України «Про судовий збір» спірних і проблемних питань не виникає.

Вик: помічник голови суду Марюха В.О.